本期看點
習近平總書記在二十屆中央紀委二次全會上指出，必須深化標本兼治、系統治理，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。
建設清廉湖北是湖北省貫徹落實黨中央全面從嚴治黨戰略部署、一體推進“三不腐”方針方略的重要抓手，也是湖北推進省域治理現代化的重要內容。湖北省紀委監委立足職能職責，建立統籌協調機制，大力推進清廉湖北建設，以機制常態化保障建設長效化，以典型引路推動全域構建，以防治同步解決系統頑疾，推動實現干部清正、政府清廉、政治清明、社會清朗。
“你好，我看到了你們發布的公告，想提些建議……”最近，湖北省紀委監委相關部門經常接到各地干部群眾踴躍建言獻策。
此前，湖北省紀委監委發布公告，聚焦教育、醫療、養老社保、生態環保、安全生產等8個領域，向全省廣大干部群眾公開征集集中整治群眾身邊腐敗和作風問題的建議。
廣泛發動群眾參與、深入推進專項治理，是湖北省紀委監委縱深推進清廉湖北建設的具體舉措。
標本兼治、系統治理，一個領域一個領域地糾治，一個問題一個問題地解決，促進干部作風轉變、黨風政風改善，是清廉湖北建設的重要出發點和著力點。
湖北省紀委監委建立清廉建設統籌協調機制，堅持教育、制度、監督一體發力，主體責任、監督責任、監管職責貫通協同，形成清廉建設同題共答、群防群治的工作格局，努力為湖北建設全國構建新發展格局先行區、建成中部地區崛起重要戰略支點提供風清氣正的政治生態和良好發展環境。
常態化機制保障長效化建設
解決誰來建、怎么建、如何評價的問題
亮出前一階段工作“成績單”，曬出下一階段工作“項目清單”，交流清廉建設經驗……在近日召開的清廉湖北建設協調推進會上，清廉機關、清廉企業、清廉學校、清廉醫院、清廉村居等7個清廉載體的牽頭單位相關負責人爭相發言。
“我們的協調推進會堅持以問題導向調度工作，7個清廉載體‘協同作戰’，‘一盤棋’推進。結合探索實踐，不斷完善清廉建設常態化工作機制，責任更加明晰、分工更加科學、協調更加順暢，為清廉建設提質增效打下堅實基礎?！鼻辶苯ㄔO領導小組辦公室負責人介紹。
清廉湖北建設，誰來建、怎么建、如何評價？湖北堅持用常態化機制保障長遠效果。
2021年8月，湖北省委出臺推進清廉湖北建設的意見，省直機關工委、省政府國資委、省教育廳、省農業農村廳等部門牽頭制定清廉機關、清廉企業、清廉學校、清廉村居等7個具體實施意見。
湖北省紀委監委聯合省級清廉載體建設牽頭單位制定下發清廉湖北建設效果評價指引，明確任務清單、責任清單，使各級清廉載體建設責任可量化、進度可評估、效果可感知。省紀委監委有關負責人介紹，省工商聯經過深入調研制定出臺的《湖北省清廉民企建設評價標準（試行）》，總結提煉堅持黨的領導、完善內控機制等5個方面內容，明確“三好四有五不”評價體系，贏得廣大民企認同、支持，越來越多民企積極參與清廉民企建設，推動構建親清政商關系。
與此同時，湖北省紀委監委強化監督保障，明確監督檢查室、派駐（出）機構工作職責，將清廉建設納入日常監督、專項檢查等內容，納入黨風廉政建設工作責任制考核，納入黨組織書記述責述廉內容，壓緊壓實各級黨組織清廉建設的主體責任。
全省各地各單位因地制宜，紛紛探索建立推進清廉建設的常態化、長效化機制。
“自然資源部門業務范圍廣、專業性強，審批事項多，廉政風險相對較高，建立清廉建設常態化推進的機制尤為重要?！焙笔∽匀毁Y源廳相關負責人介紹。
在推進清廉機關建設中，該廳堅持抓機關、帶系統，聚焦行政審批、行政執法、人事任免等權力事項，排查廉政風險點，優化工作流程。全省自然資源系統政務服務事項均可網上辦理，省級59項服務事項實現“最多跑一次”，服務事項辦結總時限減少六成。
省紀委監委駐省自然資源廳紀檢監察組與機關紀委、相關業務處室加強經常性會商研究，聯合開展對機關各處室及各市州自然資源局落實清廉建設重點項目任務情況的監督檢查，促進清廉建設與業務工作深度融合，推動出臺相關制度規定，完善行政決策程序，從源頭上防范廉政風險，促使權力運行更加廉潔高效。
典型引路推動全域共建
讓基層經驗可復制、可推廣、叫得響
“小麥長勢好，肯定有個好收成！”眼下，冬小麥處于分蘗期，正是冬灌的好時節。湖北省襄陽市南漳縣九集鎮良種場村的村民們再也不為農田灌溉發愁了。
此前，良種場村集體“三資”管理混亂，個別村干部履職不到位，致使幾十口堰塘被少數村民非法侵占，部分農田灌溉受影響。清廉村居建設開展后，村“兩委”班子加強集體“三資”管理，把整治堰塘承包等列為重點事項，將堰塘全部收歸村集體所有，全村農田灌溉問題得以解決。
“如今，在良種場村，包括村集體堰塘在內的‘三資’管理都依托數字化公共平臺運行，更加透明、便捷、高效?！本偶偧o委書記張超介紹，該村明確31項小微權力運行廉潔風險點和監督防范措施，創新開展群眾點評監督，“三資”管理步入規范化軌道。
2022年8月，襄陽市在全市推廣良種場村農村集體“三資”管理經驗。隨后，該市出臺農村集體“三資”規范管理文件，制定全市農村綜合產權交易規則，加強鄉鎮農村“三資”委托代理服務中心、農村產權交易中心的建設和管理，在各鄉鎮啟用湖北省農村集體經濟組織“三資”管理系統和農村資產產權交易系統，實現村級集體資產、資源的平臺交易全覆蓋。
示范引領，是湖北推進清廉建設提質增效、全域推進的重要路徑。依托各清廉載體的創新實踐，湖北省紀委監委推動各級清廉載體牽頭單位及時總結經驗，推廣一批可復制、可推廣、叫得響的典型案例，形成示范帶動效應。
省直機關工委按照黨建引領過硬、清廉基礎較好、示范帶動較強的原則，提煉出10個優秀工作法和20個典型指導案例，依托黨建協作區組織開展巡回觀摩，推動清廉機關建設。省農業農村廳按照政治頭腦清醒、發展思路清晰、工作重點清楚、村企關系親清、人居環境清凈、黨員干部清廉“六清”標準，對各地推介評選的省級89個典型村和44個聯系點進行獎補，推動全省建成縣級示范村1053個，打造清廉村居試點樣板。截至目前，全省共建立省、市、縣三級清廉建設示范點2700多個。
為加強國資國企監管，防止設租尋租、關聯交易、內外勾結侵吞國有資產等“靠企吃企”腐敗問題發生，湖北省政府國資委加快推進國資國企在線監管信息系統建設與推廣運用，探索開發國資監管數據中心、業務應用系統、綜合監測展示系統等功能，實現國資監管“一張網”。
武漢市政府國資委在積極推動城投集團、地鐵集團、文投集團三家企業開展清廉國企示范建設的同時，將在線監管系統的建設運用與完善國資監管制度體系相結合，做到同部署、同推進，圍繞構建監督協同機制、追究違規經營投資責任、明確監管權力與責任事項等，先后聯合市委巡察辦、市審計局制定完善一系列制度，使線下與線上監管同步發力，筑牢廉潔“防火墻”。
防治同步解決系統頑疾
使清廉建設成果更好惠及群眾
“手術做得非常好，我想表達一點心意，醫生怎么說都不要，對我們就跟家人一樣?！苯?，隨州市曾都醫院紀檢監察科工作人員來到住院部病房了解一線醫護人員的醫風醫德與廉潔從業情況，患者陳女士說出心里話。
醫療衛生行業風氣事關群眾切身利益。2022年，湖北省衛健委聚焦清廉醫院建設中的重點難點問題，部署開展不合理醫療檢查、高值醫用耗材專項整治，聯合市場監管部門嚴厲打擊醫療領域虛假廣告，推動規范醫療機構、醫療人員依法執業行為，切實維護群眾健康權益。
如何讓清廉建設成果更好惠及群眾？湖北省紀委監委從群眾身邊的具體事入手，順應群眾意愿開展“點題整治”，讓“群眾盼的事”成為“紀委干的事”，2022年根據群眾意愿確定了群眾身邊腐敗和作風問題“1+5”專項整治內容?！?”指惠民惠農財政補貼資金“一卡通”突出問題專項治理“回頭看”；“5”即不合理醫療檢查、“三假”（假病人、假病情、假票據）問題，中小學校食堂服務保障學生不到位問題，食品安全問題等5類問題專項整治。全省各級紀檢監察機關建立問題臺賬，健全完善交辦督辦機制，對問題整改敷衍塞責、消極應對的黨員干部嚴肅問責，對侵害群眾利益的違紀違法問題“零容忍”。在專項整治中，全省紀檢監察機關共推動職能部門整改問題15312個，給予黨紀政務處分1067人。
懲處不是目的，防治才是關鍵。湖北省各級紀檢監察機關堅持防治同步解決系統頑疾，將解決個性問題與規范管理、堵塞漏洞、健全制度結合起來，推動形成維護群眾權益的長效機制。
針對各地檢查中發現的違規列支教師陪餐費、學期結束結余資金未清退、就餐同質不同價等問題，省紀委監委督促5家省直單位聯合出臺《湖北省中小學校食堂管理暫行辦法》等制度。為確?；菝窕蒉r財政補貼資金及時足額發放到群眾手中，宜昌市紀委監委推動職能部門集中排查，出臺《宜昌市惠民惠農財政補貼資金“一卡通”管理細則》……湖北各級紀檢監察機關督促職能部門建立和完善制度機制1421個。
清廉文化建設是固本培元工程，有著鞏固清廉建設成果的長久之效。
湖北省紀委監委把新時代廉潔文化建設貫穿清廉湖北建設全過程、各方面，全面提升黨員干部清廉素養和全社會清廉素質。在黨員干部層面，注重加強黨員干部黨性教育、政德教育、警示教育、家風教育，引導黨員干部廉潔從政用權，帶頭涵養清廉家風。在社會層面，深挖各領域廉潔文化資源，打造精品力作，建設精品陣地，開展清廉文化教育實踐活動，推動各地各部門建設“一市一廣場”“一縣一長廊”“一鄉一面墻”“一村一塊欄”，打造四級清廉文化宣傳矩陣，并廣泛發動群眾參與廉潔文化建設。2022年，全省共展播展演廉潔文化作品2.5萬個，組織廉政專場演出1900余場，崇廉尚廉、向上向善的氛圍更加濃厚，全民共建共享的生動局面正在形成。（官章敏）
來源：中央紀委國家監委網站